伍永田:关于平乐旅游产业发展的思考

作者：伍永田　编辑：看一下 风哥 上传时间：2009年2月15日 　来源：桂林平乐热线www.glplrx.com

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　　2月10日平乐论坛：

一直在思考着平乐的未来——身在异乡，心系家乡。

　　曾经的梦想，已经随风远去，但对家乡的挚爱，仍然萦绕梦中．这是伍永田先生原来描绘的平乐旅游开发前景方案设想图示之一。

　　编者提示:虽然平乐人伍永田先生遗憾地不能投资我们平乐旅游，但他对我们平乐旅游的思考方式和时间，却是我们平乐所有人当中，从来没有过的先例 。今后，不管我们平乐能不能发展旅游，我们平乐热线始终认为，这仍不失为发展平乐县域经济的一个思路借鉴！

　　摘要：本文就平乐旅游的发展形势、资源情况、开发导向、发展目标、实现路径等给出了初步意见。提出了平乐旅游产业发展的“三客原则”和“五一目标”。提出了“漓江昭州船城”项目群构想。对旅游项目开发时间做了初步计划。

　　中国在“八五”计划和十年规划建设中，就提出了“大力发展旅游业，努力增加旅游收入。”改革开放近三十年来，中国旅游成了中国外贸出口、劳务出口三大创汇支柱之一。中国旅游业发展已表明：旅游活动由单一性向多样性发展，旅游市场和资源越来越丰富。旅游逐渐成了人们消费的热点。在这种情况下，国家比过去任何时候都更加重视旅游业发展，并把旅游业当着新的经济增长点和扩大内需的一个重要工作来抓，为旅游业的大发展提供了政策保障。我国旅游已逐渐迈向了旅游大国行列。经过十多年发展，桂林市阳朔、兴安、龙胜、荔浦等县的旅游已经逐步发展起来，其客源主要是到访桂林市的观光游客以及泛珠三角来的休闲游客。

　　大力发展平乐旅游产业，将会极大地推进平乐社会经济的发展，这已成为全县领导干部及老百姓普遍形成的共识，发展平乐旅游已势在必行。鉴于平乐旅游已初步具备的发展条件及其国内旅游市场的发展形势，为使平乐旅游产业有规划、有目标，有步骤地走上健康的发展道路，我们需要对平乐旅游资源做认真地踏勘考察与资料研究，对周边和国内外类似旅游资源做全面的对比分析。目前，随着平乐巴江电站蓄水以及桂林到广州高速公路的开通，我县发展旅游的基本条件已逐渐形成。为此，县委和县府提出：“三大工作重点”，其中把发展桂江旅游特别是“桂江三江口”当成旅游突破口。万事开头难，好的开始等于成功了一半。在这种情况下，一些重要问题急需解答。如何评估平乐的旅游资源？如何选择开发商？如何设定开发理念？如何设定平乐旅游产业发展目标？如何挖掘本地旅游资源的自然与人文潜力？如何突破桂林、阳朔、龙胜等强势山水风光景区的压力？如何打造独具魅力，举世无双的旅游景区？景区创意与开发的时间表如何？回答这些问题，需要对平乐旅游开发和产业发展做极其认真的调研和创造性思考。

多次登上金子岭，为三江之汇所诱？

　　一、对平乐旅游资源的初步盘点

　　平乐县的旅游资源表现为交通、景观、人文三方面。由于桂梧高速路的建设，平乐有了良好的公路交通区位优势。平乐县城距桂林市88公里，距阳朔县城30多公里，距广州市400公里，柳州市170公里。是桂林的南大门。是珠江三角洲深圳、东莞、中山、佛山、珠海等工商业城市到桂林的必经之路。平乐县的景观主要分布在一江一线。平乐县城西端汇集三条江：漓江、茶江、荔江，形成桂江。县城下游的巴江电站储水，使得流经平乐县城的桂江高峡出平湖。使平乐在大桂林旅游圈拥有壮观的水资源优势。这种水资源优势集中体现在平乐县城的三江口。沿江上游阳朔方向有普地沙洲、中州沙洲，沿江下游有长滩、大发、落江、四冲、穿岩瀑布、马尾瀑布、巴江电站。从二塘翻越莲花山到桂江的徒步游、莲花山脚桂江边的大塘口新村和榕江流域青龙乡的郡塘笔架月亮山都具有开发价值。在地貌上，平乐是喀斯特和丘陵交汇地带，河流与山岭生态形成的自然风光有一定特色。桂梧公路沿线有二塘关帝庙、朝天岩、榕津古榕群、源头温泉、冷泉、石林等。在文化方面，源自汉民族黄河流域，从湖南经陆路和从福建经珠江水系两条传播途径在平乐交汇。妈祖文化源自福建，在以水路交通为主的古代，从我国东南沿海向西北内陆逆江河而上。已存在百年以上的妈祖庙，从东南往西北传播止于平乐榕津。榕津的妈祖庙和粤东会馆，由高高的青石柱子、粗长的原木横梁和砖瓦建筑。雕梁画栋，古朴宏伟。

　　平乐的妈祖庙、印山亭、令公庙、过山瑶盘古庙、船民文化、瑶民文化，以及李商隐等历史人物，构成了平乐的人文景观。作为千年州府所在地的平乐，不少历史名人留下过足迹，有非常丰富的潜力，民间和官方都有必要积极挖掘整理利用。当今世界，正值中华民族和中华古文化复兴，有地方特色的人文景观，成了旅游市场一大热点。国内外游客普遍对中国的地方民俗文化，抱有浓厚的好奇心理。人文故事与自然景观相辅相成，可以增加旅游的卖点与趣味性。

　　我们上面列举了我县的主要自然景观和人文景观。这些景观已经长期存在，但游客稀少，没有形成旅游产业。即使在以水路交通为主的古代，作为千年州府之地的平乐，也是以商贸闻名，不是以旅游闻名。在桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林的耀眼光芒之下，平乐旅游资源如何定位，需要深入分析思考。

桂江：大江大河当有大气概——

　　二、 对平乐旅游资源的三种看法

　　一种看法是，平乐有着极其优越的旅游资源。只要巴江电站储水和桂林市政府允许漓江的游船顺流而下，平乐的桂江旅游就会火爆起来。这种观点走向了过于乐观的极端。是从主观愿望出发，不知道游客在旅游市场的中心地位。去年底以来，巴江电站已经储水，桂林市政府也同意漓江的游船航道向平乐延伸，可是平乐旅游依旧冷冷清清。为什么会这样呢？持这种观点的人，或许没有对游客需求和景点吸引力做认真分析，没有对国内外旅游资源和大桂林范围的一些主景区进行对比分析，没能搞清楚平乐的旅游资源到底属于何种类型。客观地说，平乐没有桂林象鼻山、湖南张家界那一类可以不包装就可以经营赢利的山水景区。平乐的景观资源知名度与美誉度也与桂林和阳朔有天壤之别。由于景观的优越与历史人文影视的推介，桂林和阳朔已经闻名古今中外，与世界游客有了非常近的心理距离，几乎人人都想去桂林。可是，平乐在哪里？这或许是绝大多数外国人和中国人都不知道的问题，甚至广西的许多人都不知道平乐。我们能够理解一些平乐人对家乡的热爱和一些外来人对平乐的热情赞美，但感情不能在客观上提升平乐旅游资源的水平。

　　第二种看法是认为平乐旅游资源贫乏，没有多少外来游客，没有闻名市级以上的景点。认为平乐的旅游产业没有发展前景。这种观点走向了过于悲观的极端。

　　我们对平乐的旅游资源给出了第三种看法。我们认为，无论是在大桂林还是在国内外，平乐的交通区位、自然景观和人文景观构成了旅游资源基础，有景观开发潜力，可以发展旅游产业，但需要大手笔创意大规模投资打造惊世亮点方能吸引游客。

　　为了有助于理解，我们用一段话俗理正的表达文字。不妨参考美女分类来说明旅游资源的分类。一类美女为天生丽质，惊世骇俗，无需化妆就可以引人注目。二类美女貌不惊人，但腹有诗书，仪态尚可，经过装扮也可以有很高的回头率。三类美女优缺交集，褒贬参半，或需丰胸，或需隆鼻，或需瘦身，方可参与选美竞秀。此外，一类美女由于天生丽质，无需装扮和雕琢，往往举世公认。二类和三类美女就需要考虑她所处的环境了。同一个女子，在不同的地区、不同的人群和不同的时间得到的评价不同。平乐县的旅游资源，从世界范围来看，就像二类或三类美女。例如拟首先推出的金字岭三江口主景区，存在了千百年，却没有多少游客留下足迹。金字岭和三江口的位置很好，在南州古县城的东北，现今平乐城的西南。据说古县城始建于战国，曾经商贾云集，渔歌晚唱，但是古人对金字岭和三江口的旅游几乎视而不见，缺乏记载。后来古人把县城迁往下游斜对岸，建了印山亭、令公庙、粤东会馆等景观，但是仍然对金字岭和三江口中心地带视而不见，不留印记。使得金子岭和三江口如同平淡无奇的落寞村姑，过往人流无数，难得几人回头。

　　如今，我们想把三江口开发当作平乐旅游的第一炮打响，风险不小！必须立足平乐，放眼寰宇，大手笔创意，大规模投资打造出惊世亮点。因此，务必谋定而后动。

　　三、 平乐旅游产业发展的原则与目标

　　我们通过对平乐旅游资源的反复踏勘考察与资料研究，对周边和国内外类似旅游资源的对比分析，提出了发展平乐旅游的“三客原则”和“五一目标”。

　　“三客原则”是指景点打造和经营必须以“引客、悦客、留客”为原则。要立足本地自然与人文景观特色，打造举世无双的独特景观，吸引游客。提供优越的“吃住行游购娱”消费环境愉悦游客。保持统一美好的旅游管理服务使游客流连忘返。

　　“三客原则”对平乐旅游产业发展具有重要意义。只有以游客为中心，以市场为导向，以资源为基础，以创新为灵魂，才能搞好平乐旅游资源开发和旅游产业发展。

　　“三客原则”的有效落实需要政府选对开发商。“引客、悦客、留客”是一个系统工程。要求旅游景观硬件和经营管理软件都要高标准、严要求。为了避免混乱、良莠不齐，几乎是从零开始的平乐旅游开发，应当慎重选择一家领军企业，统一开发建设、统一经营管理。领军企业必须有创新智慧、有投资实力、有产业创业经验、有可持续的人才团队。必须把平乐旅游作为一项伟大的事业来持续发展，必须具备宏观环境把握与具体项目建设管理的规划能力和执行能力。

　　“五一目标”是指争取在“一”十年内，实现旅游业年创产值“一”十个亿，创税收“一”个亿，接待游客“一”万人，打造“一”个国内外知名的旅游新城。

　　“五一目标”的前四个“一”是旅游产业发展的经济指标，后一个“一”是实现指标的基础平台。旅游产业发展经济指标能否实现的关键条件在哪里？在于打造好旅游新城。要把她打造成4A级以上景区，并且要在国内外拥有日益上升的知名度和美誉度，要成为平乐旅游的品牌和名片，要带动其它景区景点的发展，要为平乐带来人气，带动其它产业的发展。旅游产业发展经济指标能否实现的充分条件在哪里？在于全县上下是否形成高度统一的共识，是否同心同德、齐心协力，把最优惠的政策和最好的资源向发展旅游倾斜，充分调动开发商的积极性和创造性。使开发商不仅把旅游新城开发成功，还把三江口、榕津、大发四冲、福兴普地、中州、青龙郡塘等景区景点开发成功。并带动提升温泉、冷泉、石林等景区景点的投资和管理。

20080420伍永田先生来到大塘口。

　　四、发展平乐的旅游产业的同时，可以同步发展旅游食品产业。比如，可以设想在条件合适的乡村建立多个食品生态景观原料基地。在县城莲花山北西山脚下建立景观型的加工厂（通过国家级工业旅游景区认证）。通过游客和各种传播媒体加强广告营销，在国内外选点经销平乐优势旅游食品。旅游食品要求便天然可口、独特有名、包装精美、便于携带。

　　比如大塘口村，她的柿饼形态、质量、加工水平堪称世界第一。

　　有必要也有条件把她做成一个生态景观果园村，做成一个很好的柿饼原料形象基地。大塘口村位于雄伟的莲花山下与宽阔的桂江东岸山岭之间，美观的农家别墅都已经建成，分散掩映在万亩柿花树之中。村里已经多年不种田了，几乎不养鸡、鸭、牛、羊。空气清新润甜。莲花山流下来的清泉注入果园中间的湖泊，湖波连连。聪明、勤劳、和善、富裕的村民，热情招呼五洲游客。大方赠送柿饼，讲解果品种植环境。这对于树立平乐的食品形象无疑是大有益处的。 当然，主要的营销还是广告宣传与渠道建立。

　　五、 发展平乐旅游产业，需要打造一座旅游新城。

　　1、平乐老县城非常落后，难以支持旅游产业发展。

　　“五一目标”的游客目标是在高峰期每天10000人。从住宿方面来看，平乐县城的宾馆和招待所现有3000张床位，目前的入住率平均达70%左右。富余床位约900张，只能给最低端的游客提供住宿。无法给中、高端的游客提供住宿。平乐至今没有一家三星级以上的宾馆。现有的宾馆都没有较宽的停车场。现有的县城从建筑密度、住宿条件和形象等方面来看，都已经非常落后，与桂林市周边的县城比较，恐怕要列在倒数第一。与广西的八十多个县区比，恐怕也要列在倒数的5名之内。作为山水之城，不显山、不露水，没有一个像样的公园，没有一条景观街道，几万县城居民几乎没有散布休闲的地方。40多万平乐人民都在期待旧貌换新颜。平乐县城已经远远落后于平乐人民的要求，更不用说接纳成千上万的外地游客、支持旅游产业发展了。

　　2、南州新城建设尚需多年，平乐旅游产业的发展不容再等待。

　　鉴于平乐县城的落后，县委县政府已经动工开发南州新城区，拟把行政中心、商业中心和大多数居民迁往新城。这无疑是正确的举措。但从建设用地手续办理和建设进度来看，南州新城基本建成还需要10年左右。

漓江下游是平乐，平乐是我家。

　　3、从功能定位来看，南州新城的功能是侧重居住、商业、行政，不是侧重旅游。

　　平乐旅游产业发展几乎是从零开始。从个别旅游项目开始发展平乐旅游，就像独木撑天，难成气候。所以，无论是投资商还是领导和群众，绝大多数人都明白，平乐旅游产业发展必须把城市基础设施与景区项目建设同步规划，同步建设。必须打造一座侧重旅游的新城，服务游客的六大需求“吃、住、行、游、购、娱”。

　　五、 平乐旅游新城的初步构想：平乐“漓江船城”。

　　（一）“漓江船城”不是普通城，而是侧重景观与舒适的旅游城。

　　“漓江船城”不是一个项目，而是一群项目；不是一个景区，而是一群景区；不是以居住为主，而知以旅游为主；不是行政、商业中心，而是“游、购、娱、吃、住、行”中心。

“漓江船城”将成为平乐旅游的形象、招牌、大旗。

　　（二）“漓江船城”的内容

　　“漓江船城”是城建与景区有机结合的项目群。这些项目集中分布在平乐城西端金字岭周围，在茶江、桂江、漓江、平阳公路的围合圈中。初步考虑包括7大子项目。

　　1、金童玉女迎宾。福兴漓江普地岛和中州岛与阳朔相望，山水相连，是从漓江进入平乐的必经之路。

　　普地岛称为金童岛，以玩水为主，建成岛中千岛，沙洲王国。

　　中州岛称为玉女岛，以美食休闲为主。

　　两个岛作为一个项目开发经营。主要功能是迎接从漓江上游来的游客。让在桂林、阳朔“看”过山水后的游客“玩”山水，与山水激情互动、融为一体、亲密接触。

　　2、滨江平乐街。地点：起于茶江西岸的虎豹电站，穿过茶江桥底，绕过令公庙，沿着三江口北岸，直到漓江入口。

　　3、船舶世界。地点：三江口沙洲岛上。

　　4、度假山庄。地点：金字岭南面半山腰。

　　5、昭州水城。地点：金字岭北东面。

　　6、古典新香。老景点包装及金字岭观光。印山亭、令公庙、吊脚楼包装。金字岭登山观光道、观光塔。

　　7、旅游食品加工景观基地。地点：金字岭北西面砖厂。做成国家级工业旅游景区。

　　2008年８月２０日于南宁